Druhy stížností

Stížnosti předložené soudům na rozhodnutí, která nebyla přijata v právní moci, učiněná soudy obecné jurisdikce v občanskoprávních nebo trestních věcech, jsou rozdělena do dvou typů: odvolání a kasační stížnost.

Odvolání lze podat pouze na základě rozhodnutí mírového soudu, které ještě nevstoupilo v platnost. Výsledkem odvolání je pozastavení vstupu napadeného rozhodnutí v platnost a přezkum případu v plném rozsahu (s úplným odvoláním) nebo přezkum věci týkající se argumentů kasačního opravného prostředku (s neúplným odvoláním).

Doporučujeme pečlivě přistupovat k přípravě odvolání, které by mělo mimo jiné obsahovat označení napadeného rozhodnutí, argumenty stížnosti, žádost navrhovatele a seznam připojených dokumentů.

Odvolání proti příslušnému rozhodnutí soudního orgánu se podává soudnímu orgánu, který rozhodnutí vydal. Do tří dnů ode dne obdržení stížnosti musí tento soudní orgán tento soud zaslat vyššímu soudu. Doporučujeme neodkládat podání odvolání s ohledem na to, že odvolání lze podat pouze před uplynutím lhůty deseti dnů ode dne, kdy bylo rozhodnutí odůvodněno v plném rozsahu, jinak nebude stížnost přijata.

Kasační stížnost je protest, odvolání nebo zrušení soudního rozhodnutí u vyššího soudu. Kasační stížnosti mohou být podány na základě rozhodnutí všech soudů přijatých v prvním stupni, s výjimkou rozhodnutí soudců, kteří jsou v odvolacím řízení napadeni.

Lhůta pro podání kasačního opravného prostředku je rovněž 10 dnů ode dne předložení odůvodněného rozhodnutí v plné formě. Kasační stížnost se podává prostřednictvím soudního orgánu, který rozhodnutí vydal. Pokud byla lhůta pro podání kasačního opravného prostředku zmeškána, můžete se ze situace dostat tím, že se soudu předloží návrh na obnovení zmeškané lhůty, aniž by v něm byla uvedena příčina chybějící lhůty.

Odvolání, včetně, musí obsahovat informace o napadeném rozhodnutí, jméno soudu, který rozhodnutí vydal, argumenty stížnosti a seznam materiálů připojených k odvolání.

Nezapomeňte, že váš úspěch v soudním řízení závisí na řádné přípravě a včasném podání stížnosti. Naši právníci jsou vždy ochotni vám pomoci při přípravě odvolání a odvolání, čímž přispívají k odvolání rozhodnutí soudu.

Stížnosti

Podávání stížností na jednání nebo činnosti úředníka nebo organizace je jedním z práv zaručených občanům ústavou. Kromě toho může být v závislosti na sporné situaci podána stížnost před podáním žaloby nebo správního nároku, současně s ní nebo během projednávání věci.

Stránky obsahují příklady stížností a doporučení k jejich sestavování různých témat. Od stížností na vládní agenturu k stížnostem na poštu, mateřskou školu, pojišťovací organizaci atd. Na rozdíl od nároků před zahájením soudního řízení není povinnost stížnosti upravena zákonem. Podání takového dokumentu může zároveň vyřešit nejen vzniklý individuální spor, ale ovlivnit i praxi při uplatňování zákonů nebo provádění odborných činností.

Stížnost jako nástroj pro urovnání sporu před zahájením soudního řízení

Jaké jsou stížnosti? Na jedné straně je podání stížnosti obvykle spojeno se záměrem porozumět situaci a pomoci stěžovateli. Na druhou stranu, uplatňovat opatření vlivu na porušovatele - zaměstnance nebo úředníka.

Podání stížnosti písemně zavazuje adresáta reklamace k zodpovězení všech otázek uvedených v dokumentu. Stížnost může být využita jako nástroj pro přípravu reklamace - po podání stížnosti na státní zastupitelství, Federální službě pro ochranu spotřebitelských práv a dalších státních orgánech následuje vysvětlení zákona.

Kopie stížnosti a odpověď na ni v případě předání k soudu se pak stávají přílohou žaloby a mohou být použity jako důkaz v občanskoprávním řízení. Protiprávní jednání nebo jednání úředníků, jejichž chování se stalo základem pro podání stížnosti, lze podat na soud podáním správního nároku.

Podání a posouzení stížnosti

Chcete-li podat stížnost, vyberte témata, která vás zajímají, a připravte důkazy. Každá stížnost musí být zdůvodněna, proto budou relevantní odkazy na předpisy. Pokud se vyskytnou potíže s výběrem regulačních dokumentů, můžete na webových stránkách získat právní poradenství.

Téměř v každém případě může být stížnost podána elektronicky vyplněním formuláře na internetových stránkách adresáta. V každém případě doporučujeme držet se šablon uvedených příkladů, aby bylo možné posoudit stížnost na věci samé. Formální projednání stížností, porušení postupu a podmínek protiprávního jednání může znamenat, že odpovědní úředníci budou odpovědni za správní odpovědnost.

Tři typy stížností

Bohužel, hodně z toho, co jsem slyšel, je stížnost. Slyšel jsem, že lidé "kňučí" o zpožděných letech a nepříjemných sedadlech; Podnikatelé na telefonu rozdělit na své kolegy nebo pracovníky. Existuje mnoho problémů: špatné počasí, války, hrozné ekonomické ukazatele, zvědaví příbuzní a zlomené kosti. Můžete získat dojem, že konec světa přišel.

Psychologie stížností

Pokud si tak špatně stěžujete, proč je to tak běžné? Existuje mnoho studií o stížnostech: co to je a kdy a proč se to děje. Nejprve se stížnosti stěžují. Tam jsou ústní stížnosti: například, vy a váš manžel přišel do restaurace, a vy jste dostali hroznou večeři, takže si stěžovat na manažera. Nebo může být provedeno písemně, například vyplněním formulářů zpětné vazby od spotřebitelů online. Tady jsou ale jen stížnosti spotřebitelů trochu jiné.

Stížnosti obvykle vznikají po negativní situaci. Dopravní zácpy byly horší, než jste čekali, film nevyhověl vašim očekáváním, dodavatel provedl práci špatně, atd. Samozřejmě hovoříme nejen o situacích, ale také o osobních faktorech. Všimnete si například, že někteří lidé mají tendenci si stěžovat, zatímco jiní se tak zdržují. Existuje určitá „práh stížnosti“, který musí být dosažen dříve, než se někdo rozhodne, že bude mumlat.

Tento práh je stále studován, ale pravděpodobně má mnoho aspektů. Jedním z aspektů může být „bod kontroly“ nebo jaká míra kontroly, kterou člověk v určité situaci cítí. Pokud například letecká společnost ztratí váš kufr, budete pravděpodobně podat stížnost, protože máte pocit, že vám toto oznámení pomůže vyřešit. Mohou existovat i jiné osobní faktory, jako je tolerance ke konfliktu, věk a touha prezentovat se v pozitivním světle.

Druhy stížností

Musíte pochopit, že existují různé typy stížností (a těch, kteří si stěžují).

První jsou ti, kteří jsou vždy nespokojeni s každým. Nazývají se chronickými stěžovateli. Mají tendenci přemýšlet o problémech a zaměřit se na selhání. Některé studie ukazují, že přetrvávající stížnosti mohou mozek „přeformátovat“, aby se zakořenily a staly se zvykem. Samozřejmě můžete znovu zkusit restrukturalizovat mozek ve směru pozitivního myšlení, ale s největší pravděpodobností chroničtí stěžovatelé tuto myšlenku odmítnou jako neudržitelnou.

Druhým typem stížnosti je uvolňování páry. Vyjadřuje emocionální nespokojenost. Lidé, kteří mají tendenci uvolňovat páru, nejčastěji se zaměřují na sebe a své negativní zkušenosti. Ukazují-li hněv, nespokojenost nebo zklamání, hledají pozornost od partnera. Je pro ně důležité, aby byli nasloucháni a lítosti, zatímco tito lidé odmítají všechna doporučení a rady, které jim jsou určeny. Nepotřebují vaši radu: hlavní je, že jim věnujete pozornost.

Hlavní nevýhodou stížností je, že snižují náladu lidí. V jedné sérii studií vědci sledovali nálady lidí před a po vyslechnutí stížnosti. Jak se dalo očekávat, po poslechu stížností se lidé cítili horší. Navíc se stěžovatel také zhoršil!

Jak si stěžovat

Druhý typ stížnosti je znám jako „instrumentální (i když nějakým způsobem užitečný) stížnost“ a týká se řešení problémů. Když se dohadujete se svým manželem o kontokorentu na kreditní kartě, může to být instrumentální stížnost. Zvláště pokud věnujete pozornost významu problému, důležitosti změny a chcete vytvořit obecný akční plán. Jedna studie ukazuje, že tyto stížnosti představují méně než 25 procent všech stížností.

Jedna studie zjistila, že šťastní lidé si stěžují méně. Výzkumníci se také podívali na důkazy, že šťastní lidé jsou pozornější. Domnívají se, že více veselých lidí se pravděpodobně stěžuje opatrněji - strategičtěji, pokud budete chtít - a pro určitý účel. Při zvažování této metody se zobrazí přibližná příručka pro stížnosti:

• přijít s nějakým druhem potvrzení nebo jiné pozitivní strategie, která může být efektivnější než stížnost;
• Jen si stěžujte, pokud si myslíte, že to ovlivní skutečné a pozitivní změny;
• stěžovat si co nejméně; i když si stěžujete, ať to neovlivní vaši náladu;
• Nejlepším způsobem, jak minimalizovat stížnosti ve vašem životě, je méně komunikovat s těmi, kteří si stěžují.

Druhy stížností. Vlastnosti procesního zvážení

Obecně lze právní záruky dodržování práv a svobod občanů rozdělit do dvou typů: soudní a mimosoudní. V souladu se zákonem Ruské federace "O odvolání k soudu a rozhodnutí, která porušují práva a svobody občanů", vyhláška předsednictva Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 4. března 1980 (v rozsahu, v jakém to není v rozporu se zákonem a Ústavou Ruské federace), některé další právní akty poskytuje mechanismus pro provádění odvolání občanů.

Hlavními typy odvolání občanů v moderních podmínkách jsou návrhy, prohlášení a stížnosti. Liší se následujícími způsoby. - Návrh - upozorňování na nedokonalost organizace, činnosti nebo regulace v dané oblasti a na způsob, jak je odstranit nebo odstranit, - Vyjádření - odvolání občana týkající se výkonu práva nebo oprávněného zájmu, který s porušením nesouvisí; nebo jiné úřední subjekty úředníkům, pokud jde o porušená práva nebo porušená práva nebo oprávněný zájem občana (občanů).

Je charakteristické, že ve stejném odvolání mohou být všechny uvedené polohy obsaženy v jejich různých kombinacích. Legislativa umožňuje rozlišovat mezi:

a) stížnosti obecného práva, které mají všichni občané

b) zvláštní právo na stížnosti poskytnuté osobám, jako účastníkům občanskoprávních a trestních řízení, správních a disciplinárních řízení atd. Zvláštní právní předpisy jsou zakotveny v právních předpisech, které dávají občanům zvláštní právní subjektivitu, například po podpisu pracovní smlouvy (smlouvy), smlouvy o vojenské službě, se občan označuje jako „zaměstnanec“, „smluvní voják“, atd., Nabytí práv a povinností v souladu s uzavřenou smlouvou. Například osoba, která má právo odvolat se proti rozhodnutí v případě správního deliktu, se v právních předpisech neuvádí jako občan, nýbrž jako „osoba“, pro kterou bylo rozhodnutí učiněno, jakož i oběť. Pro rozhodnutí může být rozhodnuto jak ve vztahu k občanovi, tak i úředníkovi, řidiči vozidel, instalatérovi, svářeči, strojníkovi apod.

Společné právo stížnosti, která je všem občanům poskytnuta bez výjimky a prováděna v souladu s právními předpisy Ruské federace, lze rozdělit do dvou typů:

a) právo na správní odvolání;

b) právo na soudní přezkum.

Obecné právo na správní odvolání (dále jen „správní stížnost“) je prováděno způsobem, který je částečně určen vyhláškou předsednictva Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 12. dubna 1968, částečně zákonem Ruské federace „O odvolání k soudu a rozhodnutí porušujícím práva a svobody občanů“, ve znění pozdějších předpisů. zákonem Ruské federace ze dne 15. listopadu 1995. V souladu s výše uvedenou vyhláškou lze podat odvolání proti činům a činům jakéhokoli orgánu a úředníka: lze se odvolat proti široké škále případů. Například odmítnutí vydat vízum pro cestování do zahraničí, rozhodnutí valných hromad občanských sdružení, komise pro vyšší atestaci (All-Russia Attestation Commission) k obhajobě diplomové práce atd. Neomezuje se na okruh osob, které mohou podat stížnost. Podle smyslu zákona Ruské federace ze dne 27. dubna 1993 je stížnost předmětem posouzení do jednoho měsíce. Stížnost se podává u těch orgánů a těch úředníků, kteří jsou přímo podřízeni subjektu, podniku, instituci, organizaci nebo úředníkovi, který byl podán proti stížnosti. Je třeba poznamenat, že od roku 1988 nebyly zpracovány anonymní stížnosti. Zákon ze dne 27. dubna 1993 platí i pro státní zaměstnance. Odvolání podléhající žalobám (rozhodnutím), včetně poskytnutí informací, které se staly základem pro spáchání akcí, v důsledku čehož:

a) jsou porušována práva a svobody občanů;

b) byly vytvořeny překážky pro občana k výkonu jeho práv;

c) je protiprávně uložena občanům povinnost nebo je protiprávně přivedena na odpovědnost.

Občan má právo odvolat se nejen k jednání, ale ik nečinnosti výše uvedených osob. Zákon stanoví, že žaloby (rozhodnutí), jejichž ověření je zákonem svěřeno do výlučné pravomoci Ústavního soudu, nemohou být předmětem odvolání (např. V roce 1995 Ústavní soud o stížnosti občanů Ruské federace uvedl, že nepřítomnost více než 6 měsíců v okupovaném městském obytném prostoru nemůže být důvodem za účelem zbavení osoby práva žít ve vymezeném obytném prostoru, a tak byl článek 60 zákoníku bydlení RSFSR skutečně zrušen, na základě čehož občané, u nichž soudní rozsudek nabyl účinnosti, t Odnětí svobody na dobu delší než 6 měsíců bylo podmíněno propuštěním a pozbytím bydlení. Proti úkonům a rozhodnutímům, k nimž zákonodárce disponuje odlišným postupem pro soudní odvolání, nelze podat odvolání, výše uvedený zákon stanoví alternativní postup pro odvolání. stížnost přímo soudu nebo vyššímu orgánu v pořadí podřízenosti. Orgán (úředník) je povinen projednat stížnost do jednoho měsíce. Existuje alternativní jurisdikce - občan může podat stížnost buď u soudu v místě bydliště, nebo na místě, nebo v místě orgánu (úředníka), který porušil práva občana.

Občan může podat stížnost u soudu ve stanovené lhůtě: do 3 měsíců ode dne, kdy se dozvěděl o porušení svých práv; jeden měsíc ode dne odmítnutí vyhovět reklamaci nebo ode dne uplynutí lhůty jednoho měsíce po podání stížnosti, pokud na ni občan nedostal písemnou odpověď. Stížnost posuzuje soud podle pravidel občanskoprávního řízení.

Soud, který uznal žalobu podanou proti rozhodnutí (rozhodnutí) za nezákonnou, zruší uplatnění míry odpovědnosti vůči občanovi nebo jinak obnoví jeho porušená práva a svobody. Po stanovení platnosti stížnosti soud rovněž řeší otázku odpovědnosti příslušných subjektů za úkony (rozhodnutí), které vedly k porušení práv a svobod občana. Ve vztahu ke státním zaměstnancům soud stanoví míru odpovědnosti zaměstnance, a to až do výpovědi včetně. Ve smyslu zákona lze podat stížnost proti individuálnímu a regulačnímu rozhodnutí.

Při odvolání se k regulačnímu rozhodnutí může soud prohlásit, že je to pro občana, který podal stížnost, protiprávní, ale nemá právo toto rozhodnutí vůbec zrušit. Takové právo zákon nestanoví. Například občan Minin V.Yu. Stěžoval si na protiprávní jednání kolegiálního orgánu - vlády Ruské federace. Podstata věci spočívala v tom, že nařízení vlády "o schválení pravidel pro zkoušky a vydávání řidičských průkazů" obsahovalo ustanovení, podle kterého nebylo možné odcizený řidičský průkaz získat bez složení zkoušky. Navrhovatel namítal, že uvedená vyhláška byla v rozporu s Ústavou státu (článek 55), podle níž mohou být práva a svobody občana omezeny pouze federálním zákonem; a vyhláška sama o sobě byla v rozporu s federálním zákonem "o bezpečnosti silničního provozu". V souladu s tímto, V.Yu. Minin požádal, aby uznal usnesení vlády Ruské federace za nezákonné. Nejvyšší soud Ruské federace po přezkoumání opodstatněnosti případu dospěl k závěru, že stížnost podléhá uspokojení z toho důvodu, že „vláda Ruské federace skutečně omezuje práva občanů, kteří k nim náleží v souladu s článkem 27 spolkového zákona o bezpečnosti silničního provozu“, jak již bylo uděleno. v důsledku absolvování kvalifikačních zkoušek a splnění zákonných požadavků Zákon nestanoví povinnost občanů přijímat zkoušky v případě vydání řidičského průkazu místo ztráty (odcizení o)“. Řádný občan napadl rozhodnutí nejvyššího orgánu výkonné moci - vláda Ruské federace za stejných podmínek se zástupci vlády obhájili jeho postoj na zasedání soudu a jeho argumenty byly soudem uznány za závažnější než námitky vládní strany. Vláda bezpochyby poslechla rozhodnutí soudu a provedla nezbytné změny svého rozhodnutí.

Právní předpisy porušující práva a svobody občanů mohou být zrušeny v souladu s čl. 1 písm. 191-197, 239 GPC RSFSR. Obecné právo občanů na soudní odvolání je zakotveno nejen v legislativních aktech o stížnostech, ale nejen u soudů obecné jurisdikce. V souladu s Ústavou Ruské federace Ústavní soud Ruské federace o stížnostech občanů na porušování ústavních práv a na žádost soudů kontroluje ústavnost samotného zákona, který je uplatňován v konkrétním případě. Akty nebo jejich jednotlivá ustanovení prohlášená za protiústavní se stávají neplatnými. Proti rozhodčímu soudu nelze podat opravný prostředek. Je třeba poznamenat, že zákony nebo jiné regulační akty Ruské federace jsou vydávány v mnoha oblastech Federace. Z 89 volebních jednotek Federace tak jejich Stanovy (Ústavy) pouze ve dvou případech odpovídaly ruské ústavě; ze 44 tisíc právních aktů subjektů Ruské federace přijatých Ministerstvem spravedlnosti Ruské federace, méně než polovina odpovídá Ústavě státu. Například v roce 1997 přijala Ivanovská oblast zákon „o ochraně obyvatelstva a území před přírodními a technologickými mimořádnými událostmi“, který zavedl správní odpovědnost občanů a právnických osob za činnost (nečinnost), která není stanovena správním řádem RSFSR. Stejný zákon zároveň neoprávněně udělil orgánům civilní obrany právo ukládat správní sankce. Toto ustanovení zákona bylo na žádost státního zástupce zrušeno. Vedoucí správy obce Svetlopolyansk v regionu Samara zavázal, aby všichni občané žijící v obci poskytovali osvědčení o lékařském vyšetření, fluorografii a zkouškách na AIDS. Usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 27. dubna 1993 "O některých otázkách, které vznikají při posuzování případů žádostí státních zástupců o uznání regulačních aktů, které jsou v rozporu se zákonem", bylo objasněno, které akty jsou normativní povahy, což je odlišuje od jednotlivých regulačních aktů.

Zákonné akty zahrnují zákony, které stanoví pravidla chování, která jsou povinná pro neurčitý počet osob, určená pro opakované použití. Požadavek uznat napadený akt jako protiprávní, který splňuje normativní kritéria, bez ohledu na to, kdo byl prohlášen za (fyzickou nebo právnickou osobu, nebo občana, který má postavení individuálního podnikatele), je posuzován u soudu obecné jurisdikce, nikoli v rozhodčím řízení.

Příkladem tohoto ustanovení může být odvolání jednotlivého soukromého podnikatele o definici regionálního soudu v Orenburgu, kterým se má ukončit řízení o stížnosti týkající se zdanění zástupce vedoucího správy regionu Orenburg. Zastavení řízení v projednávaném případě krajský soud vycházel ze skutečnosti, že věc bude posuzována v rozhodčím soudu.

Soudní kolegium pro občanskoprávní věci Nejvyššího soudu Ruské federace stanovilo svůj normativní charakter z textu napadeného usnesení a tuto definici zrušilo z toho důvodu, že tento dokument nepatří mezi akty uvedené v čl. 1 písm. 22 APC RF. Soudní rada uznala, že uvedený požadavek soukromého podnikatele podléhá posouzení u soudu obecné jurisdikce. Ruská ústava stanoví instituci komisaře pro lidská práva, která posuzuje stížnosti občanů proti rozhodnutím nebo činům (nečinnosti) státních orgánů, orgánů místní samosprávy, úředníků, v nichž občané vidí porušení svých práv. Postup pro vyřizování těchto stížností je specifický. Stížnost posuzuje pouze tehdy, pokud se žadatel proti rozhodnutí již odvolal v soudním nebo správním řízení, ale nesouhlasí s rozhodnutím o stížnosti. Reklamace musí být podána nejpozději do uplynutí jednoho roku ode dne porušení práv a svobod nebo ode dne, kdy se žadatel dozvěděl o jejich porušení. Existují určité podrobnosti o stížnosti, které musí být vzaty v úvahu při její přípravě a podání. Komisař, který obdržel stížnost, má právo ji přijmout za úplatu, postoupit stížnost orgánu nebo úředníkovi, který má právo stížnost vyřešit, odmítnout stížnost přijmout. Je třeba říci, že tento institut je naprosto nový a když ho vedl S.A. Kovalev, pak bylo mnoho o činnosti tohoto institutu napsáno v hromadných sdělovacích prostředcích a právních publikacích; s tímto jmenováním A.N. Informace Mironova se zastavily, v žádném případě nebyly nalezeny žádné zprávy o činnosti komisaře pro lidská práva za poslední 2 roky. Paní komisařka, která zjistila porušení práv a svobod občana, přijímá opatření k jejich obnovení. Obecný zákon o stížnosti a mechanismus jeho provádění jsou tedy stanoveny zejména právními předpisy o odvoláních, včetně stížností občanů, jakož i některých dalších legislativních aktů. Navíc hovoříme o občanech této země. Zvláštní zákon o stížnosti se omezuje na zvláštnosti právního postavení občana, jakožto osoby vykonávající určité sociální funkce, která je účastníkem práce, jurisdikčních vztahů. Pokud jde o příslušné kategorie osob, zákon stanoví jiný postup mimosoudního a soudního odvolání. Zřizuje se občanskoprávním řízením, trestním řádem, právními předpisy o práci, správními delikty, normativními akty stanovujícími specifika disciplinární odpovědnosti určitých kategorií osob apod. Zvláštní právo na odvolání vojenského personálu je zakotveno v zákoně Ruské federace „O odvolání soudu a rozhodnutí porušujících práva a svobody občanů “ze dne 27. dubna 1993. Vojenský personál má právo na základě tohoto zákona odvolat se k vojenským soudům se stížnostmi na žaloby vojenského řízení a vojenských činitelů, že před několika lety zdálo nemožné. Převážná většina těchto stížností se týká pozdního placení mzdy, tzn. peněžité a oděvní příspěvky, s odmítnutím místních vlád při poskytování bydlení a dalších poskytnutých dávek. Například skupina vojenských důchodců se obrátila na soud s žádostí o odvolání k usnesení vlády Ruské federace ze dne 12. července 1996 č. 790 "O postupu náhrady výdajů souvisejících s poskytováním dávek stanovených federálním zákonem" o změnách a doplnění čl. 5 odst. 1 písm. 15 a 23 zákona Ruské federace "O postavení vojenského personálu". Podle této vyhlášky mělo být právo opravářů na 50% slevu z užívání telefonního bytu realizovat tím, že jim tyto výdaje uhradí vojenské jednotky nebo vojenské komisariáty.

Během soudního procesu Nejvyšší soud Ruské federace zjistil, že tyto dávky jsou přímo použitelné na celém území Ruské federace a měly by být financovány z jejich rozpočtu. Zvláštní právo na stížnost je často mimo rozsah správního práva, v některých případech však existují výjimky. Například, voják má právo odvolat se proti žalobám (rozhodnutím) vojenských orgánů a vojenských činitelů, kteří porušují práva a svobody v řetězci velení a na vojenském soudu způsobem stanoveným zákonem Ruské federace "O odvoláních a rozhodnutích, která porušují práva a svobody občanů". Zvláštní právo na stížnost nepočítá s obecným právem na odvolání. Mimosoudní odvolání nezbavuje občana ústavního práva na soudní ochranu jeho práv a svobod. Skutečné uplatnění práva na stížnost je však pro občany obtížné, aby byly silně byrokratizovány při jejich řešení a nedostatečné odpovědnosti pachatelů, složitosti soudních řízení a přijímání důkazů prokazujících legalitu a platnost stížností, nevyhnutelné ztráty významného množství času a peněz (clo, platba za osvědčení, kopie a rozhodnutí atd.).

Jak napsat stížnost soudu

Občané se při rozhodování o justičním orgánu spoléhají na spravedlivé, komplexní a nestranné zvážení sporné situace nebo zavedení právně významné skutečnosti. Stává se však, že vzhledem k nedostatečnému objektivnímu řízení nebo vzniku nových okolností v tomto případě nelze rozhodnutí soudu označit za legitimní. Takové situace stanoví zákon.

Strana, nespokojená s výsledkem řízení, má právo podat stížnost proti nesprávnému rozhodnutí soudu, rozhodnutí nebo rozhodnutí soudu příslušnému v těchto věcech. Než tak učiníte, doporučujeme, abyste se seznámili s nařízením o odvolání, s typy stížností a hierarchií případů v soudním systému Ruské federace.

Kdo si může stěžovat

Podle současného procesního práva mají všechny strany a účastníci řízení, jakož i další osoby, jejichž zákonná práva a zájmy byly napadeným rozhodnutím dotčeny (definice, vyhláška), právo odvolat se proti soudním aktům. Patří mezi ně:

• žadatel (oběť, žadatel);
• obžalovaný (obviněný, osvobozený);
• soukromý žalobce;
• zástupci stran;
• prokurátora (s myšlenkou přezkumu rozhodnutí).

Postup a podmínky odvolání 1. T

Stížnost proti aktu vydanému soudcem je podána s přihlédnutím ke zvláštnostem řízení a postavení soudu, který je posuzuje v systému soudních orgánů.

Soukromé a odvolání

Rozdíly v těchto stížnostech jsou předmětem sporu. Pro soukromá jsou to soudní rozhodnutí, která brání dalšímu průběhu věci, a další soudní žaloby stanovené procesními předpisy. Patří mezi ně rozhodnutí:

• o odmítnutí zahájit trestní řízení nebo přijmout nárok;
• o pozastavení posouzení případu;
• o uložení pokuty za porušení soudního příkazu a řízení o výběru jiných soudních nákladů;
• odmítnutí poskytnout důkazy;
• o zanechání reklamace (prohlášení, reklamace) bez pohybu atd.

Postup pro jejich podání je totožný a může být proveden současně, pokud tato definice nespadá do kategorie samostatně napadených osob (brání občanům v přístupu ke spravedlnosti, porušují rozumné podmínky věci a ponechávají ji bez pohybu).

Soukromá / odvolací stížnost je zaslána soudu druhého stupně, nadřízenému soudu, který vydal rozhodnutí nebo rozhodnutí. Na základě zákona přijatého soudcem je návrh na napadení podán k soudu, který je přidělen okresu, kde vykonává své pravomoci. Na druhé straně je definice okresního soudu způsobilá posuzovat regionální nebo nejvyšší v rámci předmětu, protože v soudním systému je tento případ nejvyšší v hierarchii.

Příslušnost věcí souvisejících s řešením hospodářských sporů je určena samostatným režimem. Pro jejich přezkum ve druhém stupni existuje samostatná soudní instance - odvolací soud. Akty přijaté v průběhu nebo na konci řízení v případech vojenského personálu jsou napadány v okresním nebo námořním vojenském soudu.

Proti rozhodnutím se lze odvolat i proti rozhodnutím a rozhodnutími soudních kolegií Nejvyššího soudního orgánu. Pravomoci v těchto záležitostech jsou svěřeny specializované odvolací komisi stejného Nejvyššího soudu. Odvolání proti rozhodnutí / rozhodnutí zároveň nepodává orgán příslušný pro jejich odvolání, ale soud, který protiprávní akt přijal.

Načasování

Lhůta pro podání stížnosti na podání opravného prostředku v občanskoprávních, správních a hospodářských sporech je 15 dní na zpochybnění definice a 30 dní na odvolání. Stejné žaloby v trestním řízení jsou stanoveny na 10 dnů, bez ohledu na typ odvolání.

Doba odvolání se počítá ode dne vydání sporného zákona a na žádost zúčastněné osoby se obnoví, jsou-li důvody opomenutí platné. Odmítnutí soudu v tomto případě může být také podáno k vyššímu orgánu.

Období posuzování soukromých / odvolacích stížností soudů v občanských, správních a hospodářských sporech (trestní případy):

• okres, nejvyšší soud subjektu, okres (námořní) vojenský soud - 60 dnů (15 - okres a 30 - nejvyšší);
• Ozbrojené síly Ruské federace - 90 dnů (45).

Kasace

Potřeba kasačního opravného prostředku vyvstává, když napadne protiprávní akty po jejich vstupu v platnost. Kasační řízení je třetí instancí a může být zahájeno pouze v důsledku neuspokojivého odvolání k navrhovatelce.

Soudy třetí instance a soudní případy: t

1. Předsednictvo Nejvyššího soudu subjektu, okresní (námořní) vojenský soud. Kompetentní učinit odvolání zpochybňující aktuální rozhodnutí okresu, vojenské posádky a soudců míru, odvolání definice okresu, okresu (námořní) a nejvyšších soudů v předmětech.
2. Okresní rozhodčí soud. Provádí kasační řízení ve věcech úkonů vydaných rozhodčím a rozhodčím soudem.
3. Soudy Nejvyššího soudu Ruské federace. Příslušný k napadení rozhodnutí okresních (vojenských) soudů, které nabyly účinnosti, podal na druhém stupni odvolání předsednictva nejvyššího soudního orgánu subjektu, jakož i odvolací rozhodnutí nejvyšších soudů a rozhodnutí jejich předsednictva.

Načasování

Doba, po kterou má účastník, který má zájem, právo podat žádost o kasační stížnost, je stanoven procesními předpisy pro určité kategorie případů:

• správní a správní - půl roku ode dne vstupu napadeného aktu v platnost;
• trestní - neomezené;
• o hospodářských sporech - 2 měsíce.

No, kazeta přezkoumá:

• 1 měsíc - posuzuje-li to soud příslušného orgánu, aniž by bylo nutné vrátit věc;
• 2 měsíce - kasační soud, je-li věc předmětem rekultivace, rozhodčího řízení, jakož i Nejvyššího soudu Ruské federace bez reklamace;
• 3 měsíce - Ozbrojené síly Ruské federace, kdy je případ vyžádán od orgánu, který je drží.

Podle odstavce 3 čl. 1 písm. 382 Občanský soudní řád Ruské federace, lhůtu pro posouzení zvláště složitých odvolání může prodloužit předseda Nejvyššího soudu Ruské federace nebo jeho zástupce na dobu nejvýše dvou měsíců.

Lhůta pro kasační řízení v občanskoprávních, trestněprávních a správních věcech začíná dnem doručení stížnosti. Z toho je vyloučen čas strávený vymáháním případu.

Okresní rozhodčí soud zvažuje začátek projednání žádosti okamžikem jejího doručení spolu s případem, ne však dříve než do konce dvou měsíců ode dne nabytí účinnosti napadeného rozhodnutí.

Dozorčí

Revizi soudních aktů, které nabyly právní moci, vykonává prezídium Ozbrojených sil Ruské federace prostřednictvím dohledu.

Orgány dohledu zahrnují stížnosti na rozhodnutí a definice:

• přijaté Nejvyšším soudem subjektu nebo okresní (námořní) armády, dříve zvažované v odvolacím řízení ozbrojených sil Ruské federace;
• Soudní rada pro hospodářské spory ozbrojených sil, odvolání v minulosti;
• Ozbrojené síly Ruské federace po odvolání;
• Odvolací komise ozbrojených sil;
• soudního kolegia Nejvyššího soudu ve druhém stupni;
• soudní rada Nejvyššího soudu.

Načasování

Kontrolní odvolání je zasláno ozbrojeným silám Ruské federace nejpozději do tří měsíců ode dne, kdy bylo podáno odvolání k vykonatelnému rozhodnutí. To se týká úkonů ve všech případech jiných než trestních - podle trestního řádu se žádost o jejich napadení podává bez lhůt.

Z platných důvodů může být lhůta obnovena, pokud příslušná žádost podá zúčastněná strana nejpozději šest měsíců po vydání sporného zákona.

Ústavní

Předmětem odvolání je porušení ústavních práv a svobod občanů při řešení konkrétního případu v soudním řízení.

Jinými slovy, pokud byl soudní akt přijat na základě zákona, který je v rozporu s ustanoveními Ústavy Ruské federace, může být napaden na Ústavním soudu Ruské federace na žádost dotčené osoby. To však může být provedeno pouze do jednoho roku ode dne přijetí protiústavního rozhodnutí.

Obsah

Trestní řád, občanský soudní řád, APC a CAS RF se dohodly na obsahu stížností. Měly by být uvedeny tyto informace:

1. Jméno soudu, který žádost přijal k posouzení.
2. Název účastníků procesu.
3. Předmět a název, například „Odvolání proti rozhodnutí Soudního dvora pro správní případy Nejvyššího soudu Ruské federace“ (napsáno uprostřed řádku, bezprostředně pod úvodní částí).
4. Číslo, datum napadeného aktu a úplný název orgánu, který jej vydal.
5. Důvody pro náročné.
6. Požadavky žadatele a právní předpisy, které podporují jejich legalitu.
7. Seznam aplikací.

Žádost musí být připojena:

• kopie napadeného rozhodnutí;
• Příjem platby státního cla (žádost o splátku nebo odklad platby, doklad potvrzující výhodu);
• doklad o přijetí kopie stížnosti a chybějící dokumenty ostatními účastníky soudního řízení (doručení pošty, přijetí);
• akt potvrzující oprávnění podepsat stížnost.

Vzorky

Struktura a obsah tvrzení je identický, ale pro usnadnění jsou níže uvedeny příklady každého z nich.

Jak podat

Žádost o přezkoumání věci spolkovým soudům obecné jurisdikce a spolkovým rozhodčím orgánům musí být písemně předložena přijímajícímu orgánu osobně nebo doporučenou poštou. Veškeré potřebné kontaktní údaje pracovních harmonogramů naleznete na oficiálních internetových stránkách soudů. Jejich úplný seznam s odkazy je k dispozici na následující e-mailové adrese:

• https://sudrf.ru/index.php?id=300 (vyhledávač federálních soudů obecné jurisdikce);
• http://arbitr.ru - arbitráž portálu.

1. Mail at - st. Povarskaya Street 15, Moskva 121260.
2. Prostřednictvím recepce slunce - st. Cook, 13g. Moskva (pondělí - čtvrtek - od 9:00 do 18:00, pátek - do 16:30, přestávka od 13:00 do 13:35).

1. Pošty na 190000, Petrohrad, Senatskaya Square, 1.
2. Osobně od žadatele - St. Petersburg, st. Galernaya, dům 1 (ve všední dny od 10:00 do 17:00, v pátek a svátky před 16:00, přestávka od 12:00 do 13:00).
3. Na e-mail - [email protected] (v přítomnosti rozšířeného elektronického kvalifikačního tisku - CEP).
4. Prostřednictvím oficiální stránky - https://petition.ksrf.ru (registrace je vyžadována s povinným připojením digitální kopie pasu).

Legislativní základ

Současné právní předpisy o přípravě a podání stížností k soudu:

1. FKZ "Na rozhodčích soudech v Ruské federaci" ze dne 28.04.1995 N 1-FKZ.
2. "Daňový řád Ruské federace" ze dne 31. července 1998 N 146-ФЗ.
3. FCL "Na Ústavním soudu Ruské federace" ze dne 21. července 1994 č. 1-FCL.
4. „Správní řád Ruské federace“ ze dne 8. března 2015 N 21-ФЗ.
5. „Kodex rozhodčího řízení Ruské federace“ ze dne 24. července 2002 č. 95-ФЗ.
6. „Občanský soudní řád Ruské federace“ ze dne 14.11.2002 N 138-ФЗ.
7. „Trestní řád Ruské federace“ ze dne 18. prosince 2001 č. 174-ФЗ.

Správná příprava stížnosti k soudu je důležitá pro její další posouzení. K tomu v souladu s pravidly a právními požadavky, s přihlédnutím ke všem právním drobnostem pomůže našim odborníkům. Pokud je to nutné, zkušení právníci budou radit v dalších otázkách.

Podejte odvolání k rozhodnutí soudu: Video

Právníci

Rospotrebnadzor je autorizovaný federální výkonný orgán, který dohlíží na ochranu...

Podle statistik se v Rusku poměrně často uplatňují disciplinární sankce. V podstatě toto opatření...

Správcem konkurzu je specialista, který doprovází konkurzní řízení fyzické nebo právnické osoby.

Jak podat stížnost?

Dnes není nikdo z nás imunní, aby se dostal do konfliktních situací. Mnozí se potýkají s hrubostí prodejců, špatnou kvalitou práce správcovské společnosti nebo nezaplacením mzdy zaměstnavatelem.

Co dělat v této situaci? Kde kontaktovat? Jak správně požadovat odstranění porušení a podání stížnosti? Tyto a další otázky vám pomohou odpovědět na tento článek.

Jaké jsou stížnosti?

Stížnost je jedním z nejúčinnějších právních prostředků nápravy. Ale většina lidí má potíže s jeho psaním. Požadavky na registraci závisí na tom, kam jde. Nejčastěji jsou stížnosti adresovány následujícím organizacím:

• K soudu;
• Do státní zastupitelství;
• Státním orgánům;
• Místní orgány;
• V obchodech, obchodních podnicích a dalších malých organizacích.

Soudní stížnosti jsou obvykle zasílány k odvolání proti rozhodnutí soudce. Ve své podobě jsou velmi podobné „nárokům“, ale nároky vyžadují řízení na jiné úrovni než stížnosti na práci soudu - odvolání.

Je lepší si stěžovat na nezákonná jednání nebo nečinnost podniků a jejich manažerů vůči státním orgánům. Když se například v nemocnici setkáte s hrubostí, můžete si stěžovat na ministerstvu zdravotnictví. Jak podat stížnost na lékaře lze nalézt v tomto článku.

Důležité: Nárok může být zanechán také ve stížnostní knížce instituce, jejíž služby nesplňují vaše požadavky. Podle zákona o ochraně práv spotřebitelů v každé prodejně by měla být kniha připomínek a podnětů.

Kdy máme právo si stěžovat?

Ve většině případů bude stížnostní zákon na straně stěžovatele. Ale z jakého důvodu to můžeme udělat? Existuje mnoho takových situací.

Například prodej nestandardního zboží v obchodě, hrubost personálu, zpožděné zasílání zásilek, odmítnutí zahájení trestního řízení, špatná kvalita vody z vodovodu nebo stavebního hluku.

To vše je porušením zákona a máte právo podat stížnost.

Proč je důležité napsat stížnost?

Tváří v tvář neuspokojivé službě, mnoho z nich zavře oči. Co je důvodem k podání stížnosti, pokud to nepomůže? To není úplně pravda.

Stížnost je často jediným způsobem, jak odstranit svévole a obnovit spravedlnost. Je jen nutné vynaložit malé úsilí na správné podání reklamace. Pak to zvýší vaše šance na jeho zvážení.

Jak napsat stížnost a kde ji podat?

Nejprve se musíte rozhodnout, v jaké formě bude stížnost podána: písemně nebo ústně. Zákon o postupu při posuzování odvolání občanů Ruské federace podrobně popisuje plán práce s oběma typy žádostí.

Ústní forma je výhodnější při kontaktování dispečerské služby telefonicky nebo osobně vedoucímu organizace. Takové stížnosti však mohou trvat déle, protože souhlasit s setkání s úředníkem není tak snadné.

Písemná stížnost je stále nejefektivnější. Zpravidla jsou psány ručně nebo sestavovány v elektronické podobě.

Zákon nestanoví zvláštní pravidla pro vyřizování stížností. Měli byste se však řídit pravidly obchodní korespondence.

Uvádíme hlavní požadavky na vypracování stížnosti:

• Název organizace, které je podána stížnost;
• Informace o stěžovateli (příjmení, jméno, patronymic, kontaktní telefon);
• Podstata problému, v souvislosti s nímž byl nárok napsán; popis situace;
• Požadavky stěžovatele;
• Datum a podpis.

Vzorová stížnost

Příklady a ukázky různých stížností jsou uvedeny níže, můžete si je stáhnout zde.

Jak podat písemnou stížnost a co dělat po?

V závislosti na problému může být písemná stížnost podána u různých orgánů. To může být přijato na osobní přijetí žadatele. Můžete ji také poslat poštou, přes internet: na oficiální stránky instituce nebo na portál státních a obecních služeb.

Odvolání na úředníka nebo vládní agenturu podléhá povinnému zvážení. Podle zákona o postupu pro posuzování odvolání občanů Ruské federace je každé odvolání posuzováno do 30 dnů ode dne jeho doručení.

Reklamace. Jak napsat stížnost. Jaké jsou stížnosti. Kde mohu napsat stížnost.

Na základě stávající legislativy Ruské federace není stanovena žádná zavedená forma stížnosti ze zákona, bez ohledu na to, kde je podána stížnost, na státní nebo obecní úřady, vedení nebo nadřízené apod. Existují však obecné požadavky, které stanoví sama společnost a řád ve společnosti a obchodní korespondence.

1. Stojí za to připomenout při psaní stížnosti. Nemůžete používat, zneužívat a ne regulační slovní zásobu, urážet nebo ponižovat nikoho ve stížnosti.
2. Stížnost by měla být podána ve skutečnosti tak, aby později nebyla ponechána bez protiplnění a nezbavila by občana práva na odvolání u soudu nebo pokud byla stížnost podána u soudu, aby občan nebyl zbaven práva na podání u soudu.
3. Při psaní stížnosti, na kterou je stížnost písemně upozorněna, od koho je stížnost podána, je nutné pečlivě věnovat pozornost.
4. Je nutné sledovat správnost psaní stížností, syntaxe, interpunkce, interpunkce, případu.

Vzorová stížnost.

Komu (titul nebo titul) ______________

Text a podstata samotné stížnosti ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Od "__" _____________2016, celé jméno ____________________________

Psaní kolektivní stížnosti.

Rozdíl mezi kolektivní stížností a stížností spočívá v tom, že kolektivní stížnost je podána skupinou osob v jedné věci, a nikoli jedním stěžovatelem. Tato stížnost může být od sousedů, pracovníků nebo jednoduše skupin jednotlivců, kteří jsou za stejných okolností zaměstnáni ve stejném případě. Kolektivní stížnost bude jakákoli stížnost, že skupina jednotlivců napíše, v jedné situaci nebo v jednom případě. Samotný vzorek kolektivní stížnosti se neliší od stížnosti, neboť neexistují právní předpisy upravující psaní kolektivní stížnosti. Pouze obecná pravidla by měla být dodržována stejným způsobem jako při podání stížnosti.

Kolektivní stížnost (vzorek)

Komu (titul nebo titul) _____________

Text a podstata samotné stížnosti __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Od "__" _____________2016

Co je důležité pamatovat na stížnost nebo na kolektivní stížnost.

Při psaní stížnosti nebo kolektivní stížnosti nezapomeňte, že při odesílání byste měli vždy uchovávat druhý vzorek stížnosti nebo kolektivní stížnost, nejlépe s poznámkou, že vaše stížnost je přijata k úhradě. Pokud je stížnost nebo kolektivní stížnost zaslána poštou, nezapomeňte si uchovat potvrzení o odeslání dopisu na poště, nejlépe se seznamem příloh. Vzhledem k tomu, že úředníci nebo státní orgány po přijetí pokaždé nechtějí reagovat na stížnosti občanů, a aby mohli podat žádost nebo se odvolat proti reakci státních orgánů nebo úředníků, musíte nejprve prokázat, že jste podali stížnost nebo kolektivní stížnost a že jeho obsah byl přesně to, co říkáte.

Co dělat, pokud nepřijmete stížnost nebo neodpovíte na stížnost nebo kolektivní stížnost.

V souladu s platnou legislativou jsou úředníci a státní orgány povinni reagovat na odvolání, prohlášení, stížnosti občanů do 30 dnů a na reklamaci do 10 dnů. Není-li stížnost nikoho ignorována, můžete podat stížnost na úřady ve stálých orgánech, můžete rovněž podat stížnost na vyšší úřady v případě, že stížnost neodpověděla a nebyla přijata žádná opatření.
Pomoc při přípravě stížnosti nebo kolektivní stížnosti, jakož i odmítnutí přijetí stížnosti nebo kolektivní stížnosti a nereagování a nečinnosti na základě stížnosti nebo kolektivní stížnosti.
Chcete-li konzultovat a přihlásit se k konzultaci, zavolejte na právní linku 8-800-777-32-63.

Vypořádání daňových sporů v přípravném řízení (Kravchenko S.)

Datum umístění článku: 07/01/2015

Již více než pět let je povinné předběžné řízení o rozhodnutí o trestním stíhání (odmítnout trestní stíhání) odpovědnosti za daňové delikty přijaté na základě kontrol. Od začátku roku 2014, díky inovacím spolkového zákona ze dne 02.07.2013 N 153-FZ, podléhají všechny daňové spory také povinnému předběžnému vyrovnání ve vyšším daňovém úřadu, včetně jednání nebo nečinnosti jeho úředníků. Jaký je tento obtížný postup a jak to provést?

Změny byly zavedeny federálním zákonem ze dne 27. července 2006 č. 137-ФЗ.

Co se proti němu lze odvolat?

Každá osoba má právo odvolat se proti úkonům daňových úřadů, které nemají normativní charakter, jedná-li se o jednání nebo nečinnost svých úředníků, pokud podle názoru této osoby takové jednání, jednání nebo nečinnost porušují jeho práva (odstavec 1 článku 137 daňového řádu Ruské federace). Zákon neříká, co je považováno za akt normativní daňové správy. Na webových stránkách daňových úřadů je však opět uvedeno neregulační vysvětlení. Zákonem nestandardního daňového úřadu je doklad jakéhokoli jména (poptávka, rozhodnutí, vyhláška, dopis atd.) Podepsaný vedoucím (zástupcem vedoucího) daňového úřadu a související s konkrétním plátcem daně. Příklady neregulačních aktů daňových úřadů, jednání (nečinnost) daňových orgánů, proti kterému lze podat odvolání, jsou odmítnutí vrátit daň, rozhodnutí o pozastavení operací na účtech, požadavek na zaplacení daně, sankce nebo pokuty, rozhodnutí o výběru daně, odmítnutí poskytnutí daňového odpočtu.

Čtenář si může všimnout, že v tomto seznamu neexistuje zpráva o daňovém auditu. Proč Není možné se odvolat? Skutečností je, že námitka proti zákonu o daňové kontrole se liší od odvolání jiných dokumentů daňových orgánů. Písemné námitky proti zprávě o daňové kontrole nejsou závazné (článek 6 článku 100 daňového řádu Ruské federace), ale zda existují nebo nejsou a zda jsou odůvodněné, závisí na pravděpodobnosti budoucího daňového sporu, který se budete muset určitě pokusit vyřešit. před soudem. Proto námitka proti zákonu o daňové kontrole není stížností, nýbrž dokumentem, který jí předchází. Nezaměňujte dva různé dokumenty!

Poznámka. Námitka je písemná výzva k daňovému úřadu, která vyjadřuje nesouhlas se zprávou o daňové kontrole (článek 6 čl. 100 zákona o daních z příjmů RF) nebo se jedná o odhalování důkazů o porušení daňových povinností (čl. 101 odst. 4 zákona o daních z příjmů).

Pokud jde o náročné akce nebo opomenutí daňových úředníků, je vhodné připomenout si jejich povinnosti: nejen že musí daňové úřady jednat v přísném souladu s daňovým řádem a dalšími federálními zákony, ale také se správným a pečlivým přístupem k daňovým poplatníkům, jejich zástupcům a ostatním účastníkům ve vztazích. upraveny právními předpisy o daních a poplatcích, nesnižují jejich čest a důstojnost (článek 33 daňového řádu Ruské federace). V případě neplnění nebo nesprávného plnění povinností úředníky daňových úřadů jsou úředníci v souladu s platnými právními předpisy (článek 12 zákona o daňových orgánech) přivedeni k disciplinární, materiální a trestní odpovědnosti.

Zákon Ruské federace ze dne 21.03.1991 N 943-1 "O daňových úřadech Ruské federace".

Musí daňový poplatník podat odvolání proti rozhodnutí odmítnout trestní stíhání za daňový delikt? Proč se odvolat proti tomu, co je poskytováno ve prospěch daňového poplatníka? Ukazuje se, že to není pravda. Daňová povinnost totiž stanoví sankce (pokuty), které neukládají daňovému poplatníkovi splácet nedoplatky plynoucí ze snížení základu daně. Pokuty mohou také vzniknout na nedoplatcích, a to navzdory skutečnosti, že inspektoři odmítli pokutovat daňového poplatníka (dopis Federální daňové služby Ruska ze dne 13. března 2014, N ED-4-2 / ​​4529). Proto osoba, kterou zkontrolují daňové úřady, má stále co odvolat, a to i v případě, že rozhodnutí bylo odepřeno trestně stíhat za porušení daňových předpisů, ale k samotnému porušení došlo, se kterým se daňový poplatník nemusí dohodnout.

Jaké jsou stížnosti?

Stížnosti jsou odvolací a řádné. Jejich definice jsou uvedeny v tabulce.

Typy stížností daňových poplatníků

Jedná se o odvolání osoby k daňovému úřadu, jehož předmětem je odvolání proti rozhodnutí daňového úřadu, které nevstoupilo v platnost pro trestní stíhání za daňový trestný čin nebo pro odmítnutí trestního stíhání daňového deliktu (čl. 138 odst. 1 odst. 3 zákona o daních z příjmů RF )

Jedná se o odvolání osoby k inspektorátu, jejímž předmětem je odvolání neregulačních aktů daňového úřadu, které vstoupily v platnost, jednání nebo opomenutí jeho úředníků, pokud podle názoru dané osoby napadené činy, jednání nebo opomenutí inspektorátů porušují jeho práva (odst. 2 písm. P. 2 písm. B)). 1 článek 138 daňového zákoníku Ruské federace)

Informace, které musí být uvedeny ve stížnosti (odvolání):

- jméno a adresa organizace nebo celé jméno bydliště fyzické osoby;

- napadeného aktu daňového orgánu, který nemá normativní povahu;

- název inspekce, jejíž rozhodnutí je napadeno;

- důvody, na jejichž základě se stěžovatel domnívá, že byla porušena jeho práva;

- Požadavky stěžovatele (odvolání) t

Stížnost (odvolání) se podává písemně. Musí obsahovat osobní podpis daňového poplatníka (jeho zástupce) s uvedením přítomnosti vůle uplatnit právo na odvolání. Daňový poplatník musí navíc výslovně uvést předmět odvolání s uvedením podrobností napadených neregulačních aktů (dopis spolkové daňové správy Ruska ze dne 09.18.2013 N CA-2-9 / 622 @).

Formulář stížnosti není schválen nařízením Federální daňové správy. Místo toho se navrhuje stáhnout vzorky odvolání a pouze stížnost (více univerzální) z webových stránek FTS. Je důležité, aby další informace mohly být uvedeny v doporučeném formuláři, např. Způsob komunikace s daňovým poplatníkem, i když dnes můžete využít elektronické služby, abyste zjistili, zda se stížnost zvažuje (služba „Další informace o stížnosti“). Služba je k dispozici také v případě stížností, které obdrží regionální úřady Federální daňové služby. Na oficiálních internetových stránkách byla objednána online služba „Rozhodnutí o stížnostech“ (Objednávka Federální daňové služby Ruska ze dne 10.24.2013 N MMB-7-9 / 462 @). Tato rozhodnutí obsahují právní postavení v mnoha důležitých otázkách zdanění, které mohou daňoví poplatníci zohlednit při své činnosti v oblasti daňového plánování a posuzování obchodních rizik. Pokud jde o doplňující dokumenty ke stížnosti, je poplatník oprávněn je připojit (doložka 5 čl. 139.2 daňového řádu Ruské federace), ale není známo, zda je daňový úřad zohlední. Budou se ptát: proč nebyly předloženy další dokumenty dříve?

Z praxe a neformálních doporučení daňových úřadů vyplývá, že stížnost může být připojena:

- doklady potvrzující okolnosti, za kterých daňový poplatník zakládá své pohledávky;

- výpočet sporných částek daní, poplatků, pokut, pokut, daňových odpočtů uplatněných daňovým poplatníkem a dalších výpočtů;

- plná moc nebo jiné doklady potvrzující pravomoci osoby, která stížnost podepsala (není-li stížnost podepsána žadatelem).

Pokud hovoříme o rozhodnutí daňového úřadu, aby daňový poplatník přivedl daňového poplatníka k odpovědnosti za daňový delikt, pak až do doby, kdy uvedené rozhodnutí nevstoupí v platnost, je stížnost považována za odvolání. Tato lhůta pro odvolání je jeden měsíc ode dne doručení rozhodnutí kontrolované osobě (odstavec 9 článku 101 daňového řádu Ruské federace). Po uplynutí této lhůty vstoupí rozhodnutí inspektorů v platnost a stížnost, která mu byla předložena, již není odvoláním, ale běžnou. Daňový poplatník je povinen podat alespoň jeden rok ode dne, kdy se osoba dozvěděla nebo měla dozvědět o porušení svých práv (článek 2 článku 139 daňového zákoníku Ruské federace). V případě, že z platného důvodu chybí roční lhůta pro podání stížnosti, může být tato lhůta na žádost osoby podávající stížnost obnovena vyšším daňovým úřadem. Pokud jsou všechny lhůty vynechány, znamená to, že daňový poplatník ztratil právo na odvolání. V důsledku toho může soud formálně odmítnout posouzení pohledávky vůči daňovým úřadům z toho důvodu, že daňový poplatník nedodržel povinný postup odvolacího řízení před zahájením soudního řízení.

Kdy může být stížnost zamítnuta?

Dříve v první části daňového řádu Ruské federace neexistovala žádná pravidla, která by stanovovala důvody pro opuštění žádosti poplatníka bez protiplnění. Spolkový zákon N 153-FZ v Čl. Zákon č. 139.3 daňového řádu Ruské federace stanovil tyto důvody. Nadřízený daňový úřad ponechá stížnost zcela nebo zčásti bez odkladu, pokud zjistí, že:

- stížnost není podepsána osobou, která podala stížnost, ani jeho zástupcem, ani nebyly předloženy doklady potvrzující oprávněnost zástupce k podpisu stížnosti;

- stížnost je podána po uplynutí lhůty pro podání stížnosti a neobsahuje návrh na její obnovení, popř. je odmítnuto obnovení zmeškané lhůty pro podání stížnosti;

- před přijetím rozhodnutí o stížnosti od osoby, která ji podala, byla podána žádost o úplné nebo částečné stažení stížnosti;

- dříve podala stížnost ze stejných důvodů.

Odmítnutí je dáno pět dnů ode dne obdržení stížnosti. Daňový úřad má tři dodatečné dny na to, aby písemně oznámil daňovému poplatníkovi, že jeho odvolání opustil. Odmítnutí však nebrání daňovému poplatníkovi v opravě a znovu si stěžovat ve lhůtách stanovených daňovou legislativou (odstavec 3 čl. 139 odst. 3 daňového zákoníku RF).

Jak se kniha zabývá instancemi FTS?

Odpověď na tuto otázku je obsažena v dopise Federální daňové správy Ruska ze dne 26. prosince 2013 N SA-4-9 / 23437 @, který obsahuje doporučení týkající se postupu pro interakci mezi daňovými orgány a jejich strukturálním členěním.

V případě, že daňový úřad obdrží stížnost (odvolání), podá oddělení podpory dokumentace nejpozději v den následující po dni obdržení stížnosti daňovým úřadem stížnost na oddělení předběžného řízení daňového soudu. Do tří pracovních dnů ode dne doručení stížnosti daňovému úřadu zašle tato jednotka kopii s veškerými materiály nižšímu daňovému úřadu se žádostí o uzavření, včetně informací o existenci okolností pro odnětí stížnosti (odvolání) bez protiplnění.

Stížnost (odvolání) posuzuje strukturální jednotka daňového úřadu, která vydává stanovisko. Stanovisko je zasláno nadřízenému daňovému úřadu a musí obsahovat přiměřený postoj daňového úřadu k argumentu každého žadatele s odkazem na dostupné dokumenty, jejichž kopie by měly být připojeny ke stanovisku, s uvedením samotných dopisů o inspekci, písemných vysvětlení ministerstva financí a soudní praxe týkající se kontroverzní otázky (pokud existuje)..

Rozdělení předběžného vyrovnání daňových sporů připravuje návrh rozhodnutí o stížnosti (odvolání) na základě uvedeného stanoviska ze strukturálního oddělení, a to nejpozději do tří pracovních dnů ode dne podání žádosti. Při posuzování stížnosti zajišťuje rozdělení předběžného vyrovnání daňových sporů vyššího daňového úřadu, že je daná osoba informována o datu, čase a místě přezkoumání materiálů auditu a odstraňuje další porušení, kterých se daňový úřad dopustil při kontrolních opatřeních.

Pokud na základě posouzení stížnosti (odvolání) rozhodnutí nižšího daňového úřadu nadřízený zcela nebo zčásti zruší, oznámí strukturální členění, které tvořilo napadený zákon, útvary předběžného řízení o daňových sporech a vypořádání dluhů rafinovaných daňových povinností osoby podléhající rozhodnutí vyššího orgánu. Dále popisujeme postup pro posouzení stížnosti (odvolání) z pohledu daňového poplatníka.

Jak je stížnost posuzována podle daňového řádu?

V článku. 140 daňového zákoníku Ruské federace ve znění spolkového zákona N 153-FZ stanoví současný postup pro posouzení stížnosti (odvolání). Nejprve se tento proces odehrává bez účasti daňového poplatníka. Dříve mohl být poplatník přítomen ve výjimečných případech.

Zdůrazňujeme, že při posuzování stížnosti (odvolání) před rozhodnutím o této skutečnosti je poplatník oprávněn předložit další doklady potvrzující jeho argumenty. Nadřízený daňový úřad je zohlední, pokud osoba, která podala příslušnou stížnost, poskytla vysvětlení důvodů, proč nebylo možné tyto dokumenty včas předložit daňovému úřadu, proti jehož rozhodnutí bylo podáno odvolání (odstavec 4 článku 140 daňového řádu RF).

Rozhodnutí o reklamaci (odvolání) proti rozhodnutí o uplatnění daňové povinnosti podává nadřízený daňový orgán do jednoho měsíce ode dne doručení stížnosti (odvolání). Uvedená lhůta může být prodloužena o další měsíc, aby se od nižších daňových úřadů získaly doklady (informace) nezbytné pro posouzení stížnosti (odvolání), nebo pokud osoba podávající stížnost (odvolání) předloží další doklady. Odvolací opravný prostředek zároveň znamená revizi rozhodnutí, které nezačalo právní moci, a přezkoumání podkladů k přezkoumání věci samé (Definice Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 20.01.2011 č. YOU-11805/10).

Rozhodnutí o stížnosti proti žalobě nebo nečinnosti úředníků daňového úřadu je přijímáno správcem daně do 15 pracovních dnů ode dne jeho doručení (odst. 2 odst. 6, § 140 daňového řádu Ruské federace). V praxi se však tato lhůta prodlužuje o získání dokladů (informací) nezbytných pro posouzení stížnosti od nižších daňových úřadů, nebo pokud osoba podávající stížnost předloží další doklady, nejvýše však 15 dnů. Pokud nadřízený daňový úřad nerozhodne o stížnosti ani po 30 pracovních dnech, je možné se proti soudu odvolat k soudním řízením nebo nečinnosti úředníků FTS (doložka 2, článek 138 daňového zákoníku RF).

Podle výsledků posouzení stížnosti (odvolání) může inspekce v terénu nebo v rámci auditu provést následující rozhodnutí:

- stížnost bez odvolání (odvolání);

- zrušit rozhodnutí v plném rozsahu nebo částečně;

- rozhodnutí úplně zrušit a učinit nové rozhodnutí ve věci.

V druhém případě je nadřazený daňový orgán umění. Č. 140 daňového řádu Ruské federace udělil právo, při posuzování odvolání v případě závažného porušení postupu pro přezkoumání materiálů daňové kontroly, přezkoumat je s právy osoby, proti které byla daňová kontrola provedena, odstranit zjištěná porušení, zrušit rozhodnutí nižšího daňového úřadu a učinit nové rozhodnutí. Pokud by tedy podle názoru daňového poplatníka došlo k porušení jeho práv z důvodu nedodržení základních podmínek postupu pro kontrolu materiálů pro daňovou kontrolu inspektorátem, měly by být tyto argumenty uvedeny ve stížnosti (odvolání).

Pokud odvolání nepřineslo výsledky

Odvolání se na úkony auditorů neregulační povahy, jednání nebo opomenutí jejich úředníků místních daňových úřadů probíhá v regionální daňové správě. Dalším krokem je přímé řízení Federální daňové služby v Ruské federaci. Nečinnost jeho úředníků lze okamžitě odvolat k soudu (článek 2 článku 138 daňového zákoníku Ruské federace). Můžete se obrátit na soud i po přípravném řízení neshod s daňovými úřady na krajské úrovni nepřinesla žádoucí výsledky.

Poznámka. Stížnosti na žaloby nebo nečinnost úředníků daňových úřadů podaných u soudu jsou přezkoumávány a řešeny způsobem stanoveným občanským procesním a rozhodčím řízením (§ 142 daňového zákoníku RF, dopis Ministerstva financí Ruska ze dne 17. ledna 2014 N 03-02-08 / 1243).

Stojí za zmínku, že proti rozhodnutím Federálního úřadu federální daňové správy nelze podat odvolání proti kasačnímu opravnému prostředku a rozhodnutí odmítnout odpovědnost za daňový delikt (odstavec 4 čl. 139 odst. 1 zákona o daních z příjmů).

Co nás čeká v budoucnu?

Daňový úřad schválil další zajímavý dokument - Koncepce rozvoje přípravného řízení daňových sporů na období 2013–2018 (dále jen Koncepce). Účelem Koncepce je identifikovat způsoby a prostředky k zajištění přechodu k převážně mimosoudnímu řízení pro řešení dlouhodobých daňových sporů. Dokument nebudeme přeformulovat, vytyčíme pouze důležité, zejména hlavní směry pro rozvoj předběžného řešení daňových sporů v blízké budoucnosti.

Schváleno nařízením Federální daňové služby Ruska ze dne 13.02.2013 N MMV-7-9 / 78 @.

V první řadě je nutné věnovat pozornost zlepšení regulačního rámce, včasné přípravě návrhů na změnu daňové legislativy. Je také důležité vypracovat dohodovací postupy, které usnadní vypořádání daňových sporů bez účasti soudu. V budoucnu se plánuje vypracování diferencovaných mechanismů pro řešení daňových sporů (v závislosti na stupni, univerzálním a zjednodušeném postupu, smírném řešení atd.). Budou vytvořeny informační báze s hlavními ustanoveními a stanovisky rozhodnutí o stížnostech, jakož i s konsolidovanými analytickými materiály, včetně výsledků operativní analýzy soudní praxe. Pokračují rozsáhlé vysvětlující práce s daňovými poplatníky o výhodách přípravného řízení pro řešení daňových sporů.

A pokud je Koncepce plně provedena, pak možná za pár let daňoví poplatníci nebudou muset jít na soud. Ale to není nic víc než jen odhad.

Odvolání před zahájením soudního řízení je povinné jak v případě sporných úkonů kontroly neregulačního charakteru, tak v souvislosti s jednáním nebo opomenutím jejich úředníků. Odvolací řízení jsou navíc odlišná, pokud jde o podmínky, postupy a odvolání (existují tedy dva typy stížností: odvolání proti rozhodnutím o uložení daňové povinnosti na základě výsledků kontrol a pouze stížnosti na žaloby nebo nečinnost úředníků daňových kontrolorů). V každém případě má odvolání před zahájením soudního řízení nesporné výhody oproti soudnímu vyrovnání: nemusíte platit státní clo a nést soudní náklady, je jednodušší podat samotnou stížnost (odvolání), kterou FTS posuzuje rychleji než soudní spory. Doufáme, že čtenář využije těchto výhod a vyřeší všechny neshody s daňovými úřady v raných fázích interakce s nimi, aniž by věc předložil soudu.